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2021年12月20日发布

主要观点：

12月17日，工业和信息化部联合国家发展改革委、科技部、财政部等十九个国家部委联合印发了《“十四五”促进中小企业发展规划》(简称《规划》)。《规划》包括发展背景、发展思路和目标、主要任务、重点工程、保障措施5个部分内容，是第一次以多个部委联合印发的形式发布，一方面凸显了党中央国务院对中小企业发展的重视，另一方面说明“十四五”期间中小企业，特别是专精特新企业将迎来重大战略机遇。

“321工作体系”贯穿始终，创新工作机制保驾护航

《规划》指出：“十四五”时期将努力构建中小企业“321”工作体系，围绕“政策体系、服务体系、发展环境”三个领域，聚焦“缓解中小企业融资难、融资贵，加强中小企业合法权益保护”两个重点，紧盯“提升中小企业创新能力和专业化水平”一个目标。“为配合《规划》的顺利落实，国务院此次专门建立了“国务院促进中小企业发展工作领导小组工作机制”，凝聚了十九个国家部委的力量，协调调动多方资源形成合力，共同促进中小企业发展。

专精特新企业将在“十四五”期间迎来战略性机遇

“十四五”期间，《规划》将全力推动专精特新企业加速壮大，目标是推动形成一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。为此，国家将通过中小企业发展专项资金重点引导支持国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展，推动技术、资金、人才、数据等要素资源向“专精特新”中小企业集聚。

金融资本市场将对中小企业进行全方位多手段支持

《规划》围绕提高融资可得性，深入实施“中小企业融资促进工程”，明确提高间接融资供给质量、促进中小企业直接融资、创新金融服务模式、加强融资配套体系建设，鼓励地方加大对小升规、规改股、股上市企业的支持，推动符合条件的企业对接资本市场。

推动10万家中小企业“上云”利好新基建相关产业

到2022年底，工信部将组织100家以上工业互联网平台和数字化转型服务商为10万家以上中小企业提供数字化转型，推动10万家中小企业业务“上云”，5G、云计算、工业互联网等新基建相关产业需求或将爆发。

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风险提示

1）疫情加剧降低企业信息化支出；2）财政与货币政策低于预期；3）供应链波动加大，影响科技产业发展。