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2021年03月05日发布

事件：3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行开幕会，提请审议了2021年政府工作报告。

重视碳达峰、碳中和，加快建设碳交易市场。报告中专门一个段落提及碳中和工作安排，制定2030年前碳排放达峰行动方案。优化产业结构和能源结构。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具。

单位GDP能耗要求提升，节能减排势在必行。落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标。加快发展方式绿色转型,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，“十四五”时期单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%，今年发展目标是单位国内生产总值能耗降低3％左右。同时提出，扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围，促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用，培育壮大节能环保产业。

大力发展新能源不动摇，继续降低一般工商业电价。报告中提到，“推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源，在确保安全的前提下积极有序发展核电”，提法不变。允许所有制造业企业参与电力市场化交易，进一步清理用电不合理加价，继续推动降低一般工商业电价。延续执行企业研发费用加计扣除75％政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100％，税收优惠利好中游制造企业发展。实施一批交通、能源、水利等重大工程项目。

增加充、换电设施建设，加快建设动力电池回收体系。稳定增加汽车、家电等大宗消费，取消对二手车交易不合理限制，增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系。

建议关注：

储能：派能科技、盛弘股份、阳光电源、锦浪科技、固德威、宁德时代、比亚迪；

节能降耗：汇川技术、南网能源；

碳核查：华测检测、国检集团、雪迪龙、先河环保；

固废和再生资源：瀚蓝环境、旺能环境、华宏科技；

电网相关：国网英大、国网信通、涪陵电力；

充电桩：特锐德、盛弘股份、国电南瑞、许继电气、思源电气；

电池回收：格林美、中伟股份、华友钴业、赣锋锂业；

新能源：硅料：通威股份、保利协鑫能源（H）、新特能源（H）；硅片：隆基股份；胶膜：福斯特；金刚线：美畅股份；风电：日月股份、明阳智能、金风科技（A+H）；

动力电池：宁德时代、亿纬锂能、国轩高科。

风险分析：规划落地不及预期，技术路线变革。